索引号: 009347908/2019-00010 主題分類: 街鎮工作報告
發布機構: 國梁鎮 發文日期: 2019-05-20
名 稱: 國梁鎮人民政府工作報告
文 号: 主題關聯詞: 講話

國梁鎮人民政府工作報告


——在大足區國梁鎮第十六屆人民代表大會第五次會議上

鎮長  周建森

2019130日)

 

各位代表,同志們:

現在,我代表鎮人民政府向大會報告工作,請各位代表予以審議并提出寶貴意見和建議。

回放2018,國梁大地欣欣向榮、精彩綻放

過去一年,是國梁的“項目建設年”,也是國梁發展全面發力的關鍵一年。一年來,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“黨的十九大”大精神,堅持“穩糧調結構、産業促增收、宜居建村鎮、強基增後勁、和諧惠民生、隊伍強保證”的發展思路,緊扣建設“農業強鎮、生态重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”奮鬥目标,團結帶領廣大幹部群衆,全面落實“項目引領基礎建設、融合引領産業升級、規劃引領建設管理、宜居引領生态保護、共享引領民生保障、作風引領自身建設”六大方面、十九項具體發展舉措,推進全鎮十大重點民生實事全面落實,較好的完成了鎮第十六屆人民代表大會第三次會議提出的目标任務。2018年全鎮經濟運行穩中有進、穩中提升,15個重點項目竣工、開建,落實投資6280萬元,預計全年實現地區生産總值同比(下同)增長7%;一般公共預算收入2436萬元;社會消費品零售總額增長9%;城鄉居民人均可支配收入17495元,增長7%。全鎮基礎設施更加完善、産業結構更加優化、鎮村面貌更加優美、民生保障更加健全、社會形勢更加穩定、自身建設更加鞏固,有力推動國梁發展取得了新成效、邁上了新台階。

——2018年,國梁項目建設起勢見效,發展基礎“更加牢固”。一是交通路網全面提速。在近年來新建、改建農村公路20條、53.2公裡的基礎上,去年推進“四好農村路”建設619.65公裡。其中,投資660萬元完成邊橋村5.3公裡國團路水穩層鋪設和3.03公裡竹雙路路面鋪油;投資820萬元,連通方碑、曲水、全力三個村4.43公裡的曲豐路,方碑村2.67公裡國黃路,全力村2.22公裡的螺夏路3條公路己完成工程招标,即将動工開建,國梁交通路網進一步向通組通社延伸。二是農村建設步伐加快。投資750萬元,涉及街村、三鳳、雙山、陽光4個村的“農村飲用水安全工程”全面完成主管網安裝,正在進行入戶安裝,目前己完成1103戶。投資1160萬元的“淮遠河國梁鎮河段綜合治理工程”全面完工,整治河道2.3公裡,兩岸人行步道、護欄等設施基本建成。投資110萬元的雙山村“田間工程建設項目”完成工程招标,即将動工開建。投資137.2萬元,完成貧困戶農村C/D級危房改造40戶。投入760多萬元,完成“建新拆舊”157戶,複墾地塊112個、82畝。完成第一批9戶戶籍制度改革土地複墾項目驗收,第二批32戶申報成功;此外,農房申請建設148戶,辦結148戶,辦結率100%;辦理不動産權證92戶,解決“兩證遺留問題”43戶;完成三鳳、雙山、陽光3個村規劃和全鎮7個村土地利用與建設規劃的編制工作。三是城鎮建設翻天覆地。投資近800萬元,加快推進場鎮道路“白改黑”及雨污管網、人行道、路燈、綠化等配套工程,目前己完成場鎮路基整改1.8萬平方米、鋪油1.2萬平方米,安裝污水主管1580米、雨水主管1020米,改建人行道1.9萬平方米,正在進行後續人行道面磚鋪裝、路面鋪油等工作;同時,場鎮水電氣訊設施改造、臨街亂搭亂建拆除工作進展順利,全鎮拆棚500餘處,廣大居民群衆全力支持、沒有一戶阻擾拆棚的現象發生,有力助推了場鎮改造工程的順利推進。投資300萬元的入河排污口改造及場鎮樓宇小區“接污納管”工程紮實推進,整改排污口3處,安裝二三級污水管網1700米,己竣工投用。投資474萬元,加快建設“國梁鎮功能設施完善AB項目”,6000平方米農貿市場改建、3000平方米木材市場遷建等工程,完成招标,即将開建;200平方米的車站公廁、紀念館公廁正在有序施工。基礎設施不斷完善,國梁面貌明顯改觀。

——2018年,國梁産業結構加速優化,效益農業“亮點紛呈”。一是産業發展增産提效。做強糧油産業,建成優質糧油基地3000畝,推廣全程社會化服務6500畝,推廣測土配方施肥1.4萬畝,推廣水稻機插3000畝、機收1.7萬畝,農業機械化率達65%。糧油種植專業合作社、種糧大戶帶動發展勢頭迅猛,去年累計流轉土地 2530畝,實現産值 455 萬元,帶動群衆就業 8100個工日。邊橋村“村級集體經濟增收項目”運行良好、成效可觀,去年為村集體創收8萬元。做優特色種植養殖業,去年流轉土地1600畝,發展特色蔬菜、水果、花椒、漁業等産業7個,全鎮累計規模種植蔬菜5560畝、蓮藕3480畝、果樹1420畝;漁業養殖4290畝,生豬養殖存欄7848頭,家禽養殖存欄3.3萬隻。陽光村勇立潮頭、帶頭作為,大力發展花椒産業660畝建設“千畝椒林”,成立“鑫揚花椒種植專業合作社”,采取入股分紅方式,與村委會合作發展集體經濟,帶動群衆就業 2600個工日,惠民成效明顯。三鳳村不安現狀、主動作為,積極引進業主大力發展“蜂糖李”種植産業,在紅岩坡栽種“蜂糖李”220畝建設“康養李園”,為群衆提供就業1500個工日。二是産業品牌加速創建。立足現有産業基礎和特色農業資源,務實打造産業品牌“魅力國梁十二景”,全力推進“大足十八村”特色村項目實施,促進特色效益農業加速發展。目前,“奉荃綠蔬、蒲家菜地、千畝椒林、康養李園、陽光瓜果”等景點己落實具體的産業項目規劃、基礎設施建設和産業項目落地。強化質量興農、品牌強農意識,做強做靓“奉荃綠蔬、興培糧油、陽光花椒”等特色農業品牌。2018年,曲水村興培水稻種植專業合作社創建的“興培優質大米”,陽光村長春水果種植園創建的“尖山血橙”,包裝上市,反響良好。期待了三年,國梁農業終于有了包裝精美的産品,國梁農民終于有了拿得出手的品牌!三是産業服務跟進有力。強化規劃引領,積極配合區農委完成《大足區現代農業發展規劃》、《大足區鄉村旅遊發展規劃》編制,在全區“兩規”布局中,更加彰顯國梁的優勢,更加突出國梁的地位。大力培養産業人才,培育新型農業經營主體3個,培訓“新農人”280人次,農民組織化程度達到68.7%。強化農業風險防範,去年投保3.47萬元,完成水稻保險32500畝、漁業養殖保險8740畝。切實保障群衆利益,及時兌現種糧、農機、退耕還林等各類補貼420萬元。加強動物疫情防控,為53家養殖大戶提供技術指導659次,有力防控“口蹄疫”、“禽流感”、“非洲豬瘟”等疫情,促進畜牧養殖産業健康有序發展。第四次全國經濟普查工作順利推進,普查單位203家,登記個體戶工商戶427戶。促進農村改革,農村土地承包經營權登記、邊橋村農村宅基地制度改革試點等工作有序推進。放活土地經營權,農村土地流轉率達46%。特色效益農業成效提升,産業實力不斷增強。

——2018年,國梁生态環境治理有效,鎮村面貌“展露新顔”。

一是污染防治強力推進狠抓水污染防治,嚴格落實“河長制”,全年開展有效巡河560次、570公裡,累計投入資金72萬元,常态保潔河道38.2公裡;完成畜禽養殖糞污治理32戶,取締、關閉、停産河庫沿岸200米範圍内養殖場12戶,取締肥水養殖2戶;加強水質監管、監測,全鎮3處水質考核斷面達到Ⅲ類。深入開展“藍天”“淨土”行動,嚴控有害氣體、水體排放,整治餐飲行業油煙淨化和油水分離9戶,整治排污食品小作坊5戶,嚴禁露天稭稈焚燒現象,人居環境更加舒适。二是生态綠化成效明顯。紮實開展春秋兩季義務植樹活動,完成國土綠化2100多畝,其中,農村四旁植樹824畝,田間林網植樹567畝,疏林地補植300畝;完成森林彩化466畝,其中栽種花椒4503.9萬株,栽種栾樹16200株,成活率達90%以上。場鎮綠化20.25畝、環城路栽種綠化樹285株。全鎮林地總面積達2.17萬畝,森林覆蓋率達到47%,生态環境更加宜居。三是環衛管理持續強化。常态化開展“愛護環境·淨化家園”環衛行動,持續整治鎮村街道、河道、公路沿線等區域白色垃圾、污泥濁水、亂堆亂放、牛皮癬等問題;積極響應全區“美麗大足·我在行動”活動,組織黨員幹部開展義務勞動,清理河道3.5公裡,清除河面水草、垃圾、漂浮物、固棄物20噸。完善《國梁鎮市政農環生活垃圾治理方案》、《國梁鎮環衛工人職責、标準及考核實施辦法》等制度,投入資金70萬元,為8個村(社區)增配垃圾桶273個、垃圾箱等硬件設備62套,清理各類垃圾近2000噸,垃圾收容率達85%。全鎮生态環境不斷改善,鎮容村貌更加靓麗。

——2018年,國梁民生福祉持續增進,群衆生活“多滋多味”。

一是脫貧攻堅更加精準。堅持精準方略,緊扣“如期穩定脫貧、鞏固脫貧成果、完善長效機制”三大任務,紮實推進脫貧攻堅各項工作落實。全年辦理貧困大、中、小學生享受教育資助44萬元,有效解決上學難問題;為貧困戶購買精準脫貧保險6.3萬元、發放臨時救助金6萬元,有效解決因病返貧問題;投資138萬元,為40戶貧困戶改造C/D級危房并每戶補助1000元實施改廁,有效解決住有所居問題;籌資27.1萬元,購買豬仔、雞仔等發展脫貧産業,運用“公司+合作社+貧困戶”産業脫貧模式,依托現有生豬養殖、蔬菜種植等産業,引導貧困戶入股,進行保底分紅,解決就業120人次,有效解決貧困戶增産增收問題;綜合運用民政兜底、技能培訓、節日慰問等幫扶措施,多管齊下,助推脫貧。全鎮現有建卡貧困戶190戶、624人(去年新增貧困戶2戶、7)中,其己脫貧(享受政策)153戶、549人,未脫貧37戶、75人,貧困發生率下降到3.1‰。二是民生保障更加充分。投資840萬元,建築面積3630平方米的“大足區第三特困人員供養服務設施(國梁鎮敬老院)項目”,去年7月動工開建,目前己完成大樓主體工程。全鎮低保、五保、特困、殘疾、優撫、重疾、困難學生等直接受益對象達2340餘人、享受補助560萬元;為65歲以上老人辦理老年公交卡1322張;為退役軍人和其他優撫對象采集信息533人。城鄉養老保險、醫療保險任務完成率分别達95%101%;辦理城鄉居民小額意外保險5302份,任務完成率117.8%,居全區第五名;新增、轉移就業577人,開發公益性崗位7人,為九類人員發放創業無息貸款90萬元。三是文化教育更加給力。鞏固精神文明創建成果,積極響應做好全國文明城區創建工作,全年增設宣傳欄、公益廣告80餘幅,推選出“文明家庭”5戶、“星級文明戶”437戶、“新鄉賢”20名、“鄉村振興榜樣”15名,名列全區前茅。在8個村建立“一約四會”制度,有力提升群衆文明素質。豐富群衆文化生活,開展“我們的節日”活動4次,送文化活動下鄉15場次,增設陽光村健身器材1套。圍繞辦好“公平有質量、溫暖有良知”的教育理念,完善鎮領導聯系學校、教師節表彰、貧困生救助等制度,黨政班子成員主動深入學校、幼兒園調研12次,争取資金148萬元,幫助學校完善教學設施、停車場、周轉房、美化校園環境等;籌資3萬元,在校園内成功搬遷饒國梁塑像,并結合饒國梁精神,重新打造校園文化;投入資金7萬餘元,積極開展困難留守兒童關愛活動和教師節慰問活動11次;定期開展校園食品、校舍、校車安全隐患排查,整治校園周邊環境。四是計生衛生更加有效。穩步實施全面“二孩”政策,去年新出生人口132人,政策生育率94%;落實獎勵扶助政策,惠及群衆270人,發放扶助金31.2萬元;計生、民政、衛生院等單位聯合作戰,積極開展“計生趕場、衛生下鄉”活動22次,針對低保五保老人、建卡貧困戶、留守兒童、重疾等特殊群體,免費提供義診義檢、送醫送藥等服務14次,簽約家庭醫生795戶,受益群衆達1.5萬人次;投資150萬元,紮實推進420戶農村改廁工程,己全部完工,驗收合格。全鎮民生保障體系不斷健全,群衆幸福感、獲得感得到明顯提升。

——2018年,國梁安穩防線越築越牢,國梁形勢“平安祥和”一是嚴防死守公共安全。強化安全宣傳教育,集中宣傳10次,發放資料3萬多份,組織培訓5次,開展應急演練活動2次、消防演練2次,人民安全意識和自救互救能力顯著增強。嚴格落實安全生産責任制,持續開展“大排查大整治大執法”專項行動,建築施工、道路交通等重點領域的安全隐患排查整改率達100%。投資3.2萬元,配備勸導間4個,全鎮開展交通安全勸導2600餘人次,查處交通違法行為800餘人次。加強食藥監監管,完成餐飲服務單位“明廚亮竈”1家,成功創建5家食品安全示範單位。完善風險動态管理機制,在重要節日、重大活動、災害性天氣等關鍵時間節點上,強化風險排查和管理,做好值班值守、應急處突工作,迅速穩妥處置方碑村觸電事故,處突工作受到各方認可。二是強力化解矛盾糾紛。強化人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制,完善鎮村綜治網絡,積極開展法律援助,成功處理各類社會矛盾糾紛446件、信訪38件,矛盾調解成功率98.7%,信訪辦結率100%,群衆滿意率達90%以上。持續深化“排民憂、解民難、化民怨”行動,領導幹部帶頭接訪、帶案下訪、重點約訪,接待群衆236人次,解決困難116件,穩妥化解群衆在項目建設過程中發生的占地糾紛、線杆搬遷、出行不便等方面矛盾19件次。加大對涉軍人員、重度精神病人、吸毒販毒人員、信邪教人員等重點群體的監控和管理,落實“五個一”責任制,針對國梁“喬鋒農業”等信訪突出問題,全面落實涉及矛盾化解、風險防控、項目支持、政策扶持、涵養發展等一系列措施,使重點人群和問題得到有效化解或穩控。三是重拳出擊懲治犯罪。加強違法犯罪打擊力度,全年處理治安案件34起,刑事案件26起,查處違法犯罪人員39人,刑事起訴7人,治安拘留16人,治安、行政罰款38人,重點整治地區未發生刑事案件。沒收非法儲存煙花爆竹155件,警告教育3人;辦理食品藥品案件4件。紮實推進掃黑除惡專項鬥争,成立工作隊伍9支,開展宣傳活動420次,圍繞“十二類”重點打擊對象,摸排線索16條,收集處理群衆反映意見24條,進項專項行動18次,對重點地區、重點行業、重點領域涉黑涉惡突出問題開展集中整治,有效淨化黑惡勢力滋生土壤。全鎮社會安全形勢穩定向好,群衆安全感持續增強。

各位代表,我們在加快經濟社會發展的同時,也更加注重政府自身建設。過去一年,牢固樹立“四個意識”,堅決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒,常态化、制度化開展“兩學一做”學習教育,深入系統的學習習近平新時代中國特色社會主義思想和“黨的十九大”大精神,認真履行了全面從嚴治黨“兩個責任”落實。一是狠抓幹部素質提升,黨委中心組學習5次,機關幹部周一集中學習23次,村幹部集中學習80餘次,外出考察學習2次。二是狠抓意識形态工作落實,專題研究意識形态工作2次,完善輿情監測體系,加強信息宣傳,去年累計在市、區級主流媒體上正面宣傳國梁90餘次;堅持開展饒國梁烈士紀念活動,培養“國梁英雄小解說”,拍攝“革命家庭”、“國梁風采”宣傳片,大力弘揚“百折不撓、敢闖敢拼、不怕犧牲、敢為人先”的英雄文化和革命精神。三是狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥争,嚴查發生在群衆身邊的不正之風,去年紀檢立案5件,黨内警告3人,開除黨籍2人,批評談話4人。全力支持配合區委開的政治巡察工作,對巡察反饋的7個方面、15個問題,我們專門制定方案,細化46條具體整改措施,明确責任領導、責任人和整改時限,進行挂單整改,确保整改工作有序推進。四是狠抓 “興調研、轉作風、促落實”行動,堅決反對“四風”,全鎮組成4個調研組,深入基層一線,了解鎮情民意,收集意見建議33條,形成調研報告4篇。五是狠抓基層組織生活,結合環境整治、植樹造林、社會救助等工作,以“5+X”模式創新開展每月20日主題黨日活動,去年累計開展144次,基層組織生活呈現出新氣象。六是狠抓後進支部整頓轉化,選優派強“第一書記”和駐村工作組,統籌資源,多方争取項目4個、資金187萬元,對全力村存在的3個方面7項主要問題進行挂單整改,确保後進基層組織整頓轉化工作成效。七是狠抓服務群衆工作,科學使用辦公經費、服務群衆專項經費,便民服務中心規範化率達100%;群工系統辦理群衆事項420件,滿意率100%,聯系服務群衆工作取得新成效。八是狠抓宗教、統戰工作,逐步完善信教人員、國梁籍在外成功人士信息庫,加強同黨外人士的聯系和人才引進工作。九是狠抓武裝工作,夏季征兵雙合格10人,實際參軍6人,全面完成征兵任務;開展民兵訓練2次,充分發揮專武幹部和民兵應急分隊職能作用。此外,工會、婦聯、團委、關工委等組織,圍繞全鎮中心工作,依法依規履職盡責,積極發揮了橋梁紐帶作用,為加快國梁發展作出了應有的貢獻。

各位代表,去年720日,我們召開了鎮第十六屆人民代表大會第四次會議,紮實開展了人大半年問政工作,鎮人大代表先後就基礎建設、産業發展、交通安全、民生保障等10個方面的工作進行了半年問政,對人大代表關注的場鎮街道改造、河道整治、農村飲用水管網工程等問題,切實制定措施,紮實抓好整改,相關項目正在穩步推進,惠民成效明顯,深受群衆好評。

各位代表,過去一年成績的取得,是區委、區政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果,是鎮人大有效監督、大力支持的結果,是各級幹部、各位代表和全鎮人民同心同德、真抓實幹的結果。沒有你們的奮力拼搏就沒有國梁大地的欣欣向榮和精彩綻放!在此,我謹代表鎮人民政府,向各位代表、向全鎮人民,向奮鬥在各條戰線的黨員幹部,向所有關心、支持和幫助國梁發展的各級領導和各界朋友們,表示衷心的感謝并緻以崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也清醒的看到,當前國梁經濟社會發展仍存在不少的困難和問題:一是經濟發展總體水平不高,産業規模還不夠壯、産業品牌還不夠響、産業實力還不夠強;二是城鎮功能配套還不健全,農村基礎設施還不完善;三是财政收支壓力仍然較大,農村集體經濟實力還很薄弱,“造血”功能亟待增強;四是生态環境還十分脆弱,環境保護、生态文明建設任重道遠;五是社會治理面臨諸多新情況,影響社會安定和諧的深層次問題還未有效解決;六是個别幹部思想觀念、責任意識、工作作風、能力水平和創業激情與發展的新形勢、新要求還不相适應。面對這些困難和問題,我們要主動擔當、積極面對,精準施策、切實解決,絕不辜負國梁人民的希望!

放眼2019,英雄國梁志存高遠,揚帆啟航

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、順利完成精準脫貧任務的關鍵一年,更是我鎮建設“農業強鎮、生态重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目标跨越發展、進位趕超極其重要的一年。新的一年承接新的任務,我們必須順勢而為,踐行新思想,分析新形勢,搶抓新機遇,制定新措施,開創新局面。

各位代表,綜合分析研判當前的發展形勢和國梁的實際:2017年,新一屆鎮黨委、政府換屆之初确定的重點項目和民生實事,經過兩年多來的艱辛努力,已經全部落實落地!國梁基礎設施建設的差距短闆将在2019年基本補齊!在充分調研和反複讨論的基礎上,鎮黨委、政府決定将2019年确定為國梁“産業發展年”,推動國梁高質量發展揚帆啟航。

今年政府工作的總體要求:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和“黨的十九大”大精神,緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目标和營造良好政治生态、做到“四個紮實”的重要指示要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,打好“三大攻堅戰”,落實“八項行動計劃”,貫徹區委二屆四次、五次、六次全會和今年全區“兩會”精神,實施“七個提升行動”,緊扣鎮黨委決策部署和全鎮發展目标,堅持項目化打表推進、清單化挂圖作戰,壯大國梁優勢産業,推動國梁高質量發展,努力建設美麗國梁幸福國梁。

今年經濟社會發展的主要預期目标:地區生産總值增長7 %,固定資産投資增長9%,農業增加值增長4%,社零總額增長8%,一般公共預算收入增長3%,城鄉人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,人民群衆獲得感、幸福感、安全感持續增強。為确保今年經濟社會發展目标的順利實現,我們将堅持以基礎設施為突破口,以産業發展為主戰場,全面實施“鄉村振興”戰略,帶領全鎮幹部群衆,抓項目、夯基礎;抓融合、強産業;抓規劃、精建設;抓生态、護環境;抓共享、惠民生,抓作風、強隊伍,全力夯實國梁發展根基、大力發展現代效益農業、傾力打造美麗村鎮、強力堅守環保底線、努力提升幸福指數、着力打造服務政府,重點抓好以下六個方面的工作:

一、抓項目,基礎建設不歇氣,築牢國梁發展根基

紮實的基礎設施是推動國梁高質量發展的“奠基石”。要繼續加大項目争取力度,搶抓公路、農業、城建項目建設,織牢織優道路交通、農田水利、城鎮設施“三網”建設,為“産業發展年”提供堅強有力的基礎支撐。

抓公路項目,織優道路交通網。繼續搶抓全市、全區交通建設“三年行動計劃”機遇,積極争取區交委建設項目。全面完成2018年的6條“四好農村路”,具體包括國團路、竹雙路、陳丁路、曲豐路、國黃路、螺夏路,長16.62公裡;新啟動實施2019年的6條、11.4公裡“四好農村路”,具體包括街村花陳路2公裡,連接陽光、三鳳村花公路2公裡,邊橋村張趙路3.2公裡,方碑村茨巴河路2.2公裡、高胥路1公裡和雙楊路延伸段1公裡,更加優化交通出行條件。

抓農業項目,織優農田水利網。積極配合區農委,落實資金110萬元,加快推進雙山村7社“田間工程建設項目”,建設好小田變大田、土地調平、修建田間耕作道等工程;積極争取區農委支持,力争落實街村1個标段的“新增千億斤糧食生産能力規劃田間工程”積極配合鑫發集團,完善“河道綜合整治項目”後續工程,好河道兩岸邊坡綠化、美化。争取資90萬元,新建紀念館至小橋河道護欄、人行道700米,打造過二凼、小橋周邊微景觀,讓國梁母親河更加靓麗。積極配合區水務局,實施邊橋村石河堰整治工程,推進轄區内剩餘山坪塘整治,更加優化農業生産條件。

抓城建項目,織優城鎮設施網。積極配合潤澤公司,全面完成場鎮道路“白改黑”、雨污管網改造、人行道鋪裝、綠化樹栽種和52盞場鎮路燈安裝等配套工程,兌現向國梁人民許下的莊嚴承諾。加快推進“國梁鎮功能設施完善AB項目”的實施,完成農貿市場改建和新建木材市場、3座公廁建設工程,7月底前竣工投入使用。争取資金350萬元,啟動新一輪“場鎮功能設施完善項目”,具體實施臨街面店鋪招牌改造,國模街、雲路街2條共300米長的延伸道路建設和圍城路路燈安裝工程,确保年内開工實施。争取實施剩餘4個村的“人飲工程”項目和農村燃氣安裝工程,同步完善城鎮供水、供氣管網,更加優化城鎮功能設施。

二、抓融合,産業升級不跟風,做大國梁特色農業

強大的産業是推動國梁高質量發展的“動力源”。要堅持以鄉村振興戰略為指引,咬定“産業發展年”目标,充分利用各村産業基礎,挖掘盤活優勢資源,在“産業融合、人才培養、農村改革”上做足文章,大力發展特色效益農業,努力把國梁建設成為産業強、品牌優、質量精的“農業強鎮”。

做大做強特色産業。堅持質量興農、品牌強農,大力推進“一村一特、一村多品”建設,促進農旅、文旅深度融合發展。圍繞“優質糧油、特色果蔬、生态養殖、紅色文旅”四大産業,強化規劃引領,深入實施“百千萬”産業發展工程。在陽光、雙山、三鳳等村建設百畝血橙、百畝臍橙、百畝西瓜、百畝蜂糖李基地和千畝椒林、千畝筍竹基地;在雙山等村建設百畝藥材、百畝猕猴桃基地;在曲水、邊橋、方碑、全力、雙山等村建設萬畝優質糧油和萬擔水産基地;在街村、方碑、雙山、邊橋、三鳳等村建設萬畝蔬菜基地;在三鳳、雙山、陽光等村建設萬頭生豬基地。大力強化品牌意識,做優做強興培糧油、尖山果業、奉荃綠蔬、陽光花椒等一批特色農産品品牌,積極培育過二凼鲫魚、龍盤山豪豬、方碑肉牛、雙山藥材、紅心猕猴桃、紅岩蜂糖李等獨具特色的農産品品牌。大力實施全程社會化服務、農機深松耕地、鋼架大棚建設等項目,推進農業标準化、科學化生産,不斷做大做強國梁特色産業。

激發市場主體活力。實施新型經營主體培育工程,打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,引導社會民間資本下鄉,鼓勵企業家、大學生、技能人才、農民工等返鄉投資興業,大力發展專業合作社、專業大戶和家庭農場,今年計劃創建市級示範合作社1個,區級示範合作社2個,培育專業合作社2家、家庭農場5個。實施經營主體分類管理和精準服務,大力培育“新農人”,完善産業協會組織、農民田間學校等平台,加大培訓力度,邀請市農科院、西南大學畜牧學院專家和區内外緻富能手,來鎮蹲點調研、傳經送寶,重點在實用技術推廣、市場信息服務、電子商務應用、惠農項目落實等方面,務實開展“新農人”培訓、指導和幫扶工作,着力培育一大批懂技術、會經營、善管理、能操盤的帶頭人和懂農業、愛農村、助農民的“三農”幹部隊伍,全面提升國梁農業的核心競争力。

加快推進農村改革。持續推進農村土地制度改革三項試點、農村“三變”改革,穩步推進邊橋村農村宅基地制度改革試點工作。推行土地“三權”分置,規範農村土地經營權流轉秩序,在流轉租賃中,切實兼顧業主、農戶和集體的利益,務實解決農村公益事業投入不足等問題。完善農産品産供銷服務體系,發展農産品精深加工業,提高産品附加值。充分利用農産品展銷會、網站、微商等平台,培育農村電子商務。積極推進“農商對接”、“農超對接”,大力發展訂單農業,暢通農産品銷售渠道。穩步推進政府機構改革,優化完善我鎮機構設置。健全“村财鎮管”制度,強化資金規範使用。深化邊橋、陽光村扶持村級集體經濟發展改革試點工作,推廣成功經驗,增強集體經濟造血功能。

三、抓宜居,保護生态不動搖,優化國梁人居環境

良好的生态環境是推動國梁高質量發展的“生命線”。要踐行生态優先、綠色發展理念,堅守“堅決守護好綠水青山”的責任擔當,努力把國梁建設成為宜居宜遊宜業的“生态重鎮”。

持續整治鎮村環境。嚴格落實環境保護“一崗雙責”制,積極落實河道“五長制”,堅決落實水污染防治,今年3個水質監測考核斷面确保長期優于Ⅲ類。紮實推進雙山村“三清一改”人居環境整治,抓好示範、樹好典型,确保春節後在全鎮範圍内有力推行。常态化開展垃圾清理、巡河、河道清漂、畜禽養殖、農業面源污染治理、肥水養魚、稭稈露天焚燒等污染防治工作,不斷優化人居環境讓國梁人民生活的更舒适、更恬靜。

全面加強生态保護。堅持“生态美鎮”理念,堅守“五個決不能”底線,加大植樹造林、退耕還林、生态護林力度,不斷提升全鎮森林覆蓋率。深入推進“廁所革命”,不斷改善農村衛生狀況。保護鄉村自然風貌,積極争取在方碑、雙山等村實施美麗庭院項目,并完善農村入戶道闆路、天然氣入戶安裝等民生實事建設。積極引導生豬等養殖産業,配備環保設備,轉變發展方式,走生态養殖、綠色發展之路,不斷加強生态保護,為國梁人民守望青山、守護綠水、記住鄉愁。

挖掘盤活生态資源。以創建國家全域旅遊示範區為契機,将特色鎮、特色村項目有機整合,加快實施“大足十八村(寨)”特色村項目;積極推動饒國梁紀念館、雙山寺等文化資源,與農業、生态資源相結合,在全鎮範圍内規劃、打造“魅力國梁十二景”,深度推進農旅、文旅融合,加快全域鄉村旅遊建設步伐。深挖農耕文化、鄉賢文化、紅色文化資源,結合奉荃蔬菜、蒲家菜地等景點,建設中小學生農林教育基地、農耕體驗基地、休閑垂釣基地和特色農家樂,重點在大國路和萬國路沿線,培養一批生态遊、鄉村遊、觀光遊、康養遊、農業體驗遊等新産業新業态,釋放生态農業資源的潛能。

四、抓規劃,建設管理不盲目,彰顯國梁村鎮新貌

精準的規劃建設是推動國梁高質量發展的“指南針”。要突出國梁文化底蘊,挖掘國梁曆史文脈,統籌抓好村鎮規劃、建設和管理,努力把國梁建設成為靓麗整潔的“風貌村鎮”。

突出特色精規劃。緊扣新一輪全區城鄉總體規劃修編和“多規合一”工作步伐,精心編制鎮村發展規劃和控制性詳規,完善城鄉規劃體系,科學規劃土地利用、産業分區、生态保護等空間布局;緊扣全區“一園四基地”布局和《大足區現代農業發展規劃》、《大足區鄉村旅遊發展規劃》,根據各村産業基礎和實際情況,細化我鎮“産業發展規劃”、鄉村旅遊發展規劃,不斷完善我鎮“魅力國梁十二景”産業布局。堅持以饒國梁紀念館建設風貌為标準,精心設計民居建築、門市招牌、景觀燈飾、市政綠化、停車位、斑馬線等配套設施。盡早完成國梁英雄文化廣場、英雄主題公園和過二凼、小橋周邊微景觀的規劃設計,大力争取實施饒國梁紀念館提檔升級工程。

細化措施巧建設。積極推進新型城鎮化建設,圍繞推進特色小鎮、田園綜合體、現代農業園等建設,以農村經營性建設用地入市改革為突破口,引導有條件的農村居民向城鎮聚集,科學合理的擴張城鎮建設規模。嚴守耕地、林地、生态保護紅線,嚴控建設用地面積,強化違法建築物的拆除;結合鄉村振興戰略,探索農房建設審批新模式,健全法治、自治相結合的農房建設體系,實現農房建設良治善治。紮實開展“大棚房”問題專項清理整治行動,抓好違規大棚房的整改,切實保護基本農田。

完善機制嚴管理。強化“三分建設、七分管理”的理念,完善《國梁鎮市政.農環生活垃圾治理方案》、《國梁鎮環衛工人職責、标準及考核實施辦法》等制度規定,做好城鎮的精細化管理。加大村鎮建設、市政管理執法力度,通過以獎代補方式,争取實施一批改市、改路、改水、改網等涉及基礎實施和環境整治的項目。結合場鎮基礎設施改造,今年集中對場鎮街道、農貿市場、公路沿線等重點區域随意亂堆、亂擺、亂停、私搭、亂建等情況進行徹底整治,并落實長效機制,加強日常管理,努力把國梁建成秩序良好、鎮容整潔、村貌優美的美麗村鎮。

五、抓共享,社會民生不含糊,提升國梁幸福指數

完善的社會保障是推動國梁高質量發展的“保護傘”。着眼全面建成小康社會,防範化解重大風險、推進精準脫貧,讓群衆更好地分享發展成果,努力把國梁建設成為群衆獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續的“幸福城鎮”。

完善社會保障體系。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針,全面落實低保、五保、殘疾、優撫、重疾、困難學生等群體補助政策,力争應保人員參保率達到100%。積極推廣“醫養結合”發展模式,加快推進“國梁鎮敬老院”工程建設,确保今年6月份完工,年底投入使用。深入實施“稻草援助計劃”,統籌推進社會救助、社會福利、公益慈善、優撫安置、殘疾人康複服務等工作。實施更加積極的就業創業政策,促進全社會充分就業。繼續推動農村C/D級危房改造工程,完成“兩證遺留問題”掃尾工作。大力推進精準扶貧、精準脫貧,深入實施産業、就業、生态、教育、健康扶貧,落實保障兜底、社會救助等措施,集中解決“兩不愁三保障一越線”突出問題,持續鞏固脫貧成果,确保2020年,全鎮37戶、75人如期實現高質量脫貧。

提升公共服務質量。繼續開展饒國梁紀念活動,引導國梁革命文化進校園、進機關、進社區、進農村,助推文明城區建設;強化意識形态建設,加強輿情監控、信息報送和媒體宣傳,進一步唱響主旋律,凝聚正能量。完善黨政領導聯系學校、教師節表彰、貧困生救助等制度,切實幫助學校解決實際困難和問題,進一步跟蹤區教委加快實施國梁小學學校運動場改造、周轉房建設等工程,不斷優化教育條件;做好婦女兒童救助、教育培養和貧困學生資助工作,均衡優質教育資源供給,“讓國梁的孩子在國梁上好學”。堅持開展送醫療、文化、計生服務下鄉活動,積極争取“鎮街鄉情文化展廳、鄉村文化樂園”等項目建設,不斷健全群衆生活娛樂設施;穩步實施全面“二孩”政策,今年政策生育率94%以上;積極引進醫療衛生專業人才,推動鎮衛生院中醫館建設,不斷提升群衆醫療服務水平。

維護社會安全穩定。嚴格落實“黨政同責·一崗雙責”制度,深化信訪和人民調解工作,完善退伍軍人信息采集,抓好涉軍群體等重點人員穩控。深化“平安大足”創建活動,穩步推進“雪亮工程”,推動“掃黑除惡專項鬥争”向縱深發展;加強社區治安巡邏,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,不斷完善我鎮治安防控體系。嚴格落實安全生産責任制,常态化開展對建築施工、道路交通、煙花爆竹、消防、森林防火等重點領域的安全隐患排查、整改力度;強化動植物疫病防治,切實做好“非洲豬瘟”防控工作;加強防災減災救災能力建設,提升政府應急管理水平。加強食藥監管力度,繼續推進油煙、油水分離整改工作;加強對農村家宴7家“一條龍”服務組織的監管,有效防範食品藥品安全事故,切實保障群衆“舌尖上的安全”。

六、抓作風,自身建設不松勁,打造務實高效政府

紮實的工作作風是推動國梁高質量發展的“強心劑”。站在新起點、面對新任務,我們将持之以恒的加強政府自身建設,更好地擔負起黨和人民賦予的重任。

堅持黨的領導。深學笃用習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,嚴守政治紀律、政治規矩,堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,不折不扣的執行區委、區政府和鎮黨委的決策部署。深入推進“兩學一做”學習教育常态化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,切實把全面從嚴治黨落到實處、引向深入。

堅持依法行政。弘揚法治精神、維護法治權威,将依法行政貫穿于政府工作全過程。深入貫徹區委人大、政協工作會議精神,強化行政權利運行的制約、監督,認真落實重大決策事項報告制度,依法接受人大的法律監督。加快“陽光政務”建設,重點公開财政預算、公共資源配置、重大項目建設等群衆普遍關注事項。健全學法用法長效機制,提升法治政府形象。

堅持勤政為民。順應時代要求,努力營造“為民、務實、高效”的政府文化氛圍。堅持深入基層一線,排民憂、解民難、化民怨,妥善解決好基礎建設、産業發展、民生保障、環境保護等涉及人民群衆切身利益的問題。落實正向激勵和容錯糾錯機制,鼓勵幹部主動擔當、大膽作為,營造“心齊、氣順、勁足、實幹”的工作氛圍。強化督察督辦力度,完善問責問效機制,解決政策落地“最後一公裡”問題。

堅持廉潔從政。堅決貫徹中央八項規定精神及其實施細則精神,旗幟鮮明地反對“四風”。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,切實抓好區委巡察反饋問題的整改工作。嚴肅規範和強化工程建設、惠農資金、政府采購等重點領域、關鍵環節的監管力度,堅持用制度管人、按規則辦事,堅決肅清發生在群衆身邊的不正之風,切實營造風清氣正的政治環境。

各位代表,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。一年的“披荊斬棘”飽含了國梁幹部艱辛的拼搏,一年的“風雨兼程”彰顯了國梁幹部為民的情懷,一年的“碩果累累”更是诠釋了國梁幹部群衆隻要同心同德、并肩作戰,就沒有翻不過的山、就沒有過不去的河、就沒有辦不成的事。各位代表,帶給我們無限驚喜的2018已經過去,讓我們滿懷期待的2019正在走來。“新時代是奮鬥者的時代,幸福都是奮鬥出來的”!乘風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海,推動國梁高質量發展的新征程就要啟航,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,堅定信心、奮發有為,凝心聚力、開拓進取,努力推動國梁實現高質量發展、創造高品質生活,以更加優異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!


【字體: